我國合成革和人造革出口中的技術(shù)壁壘情況

2003年，歐盟與中國的雙邊貿(mào)易總額達到了1252.2億美元，比上年增長了44.4%，成為中國的第三大貿(mào)易伙伴國。今年5月1日，歐盟實現(xiàn)了第五次擴大，這也是其成立半個世紀以來歷規(guī)模大的一次擴大，其成員國已由最初的6國擴大到25國，領(lǐng)土覆蓋大半個歐洲，總?cè)丝诔^4.5億，此次歐盟擴大后，也對中國帶來了新的機遇?？梢灶A計，擴大后的歐盟將將有可能成為中國的第一大貿(mào)易伙伴國。

但隨著中國與歐盟貿(mào)易關(guān)系的迅速升溫，面對歐盟意欲通過立法在雙邊或多邊貿(mào)易中設(shè)置越來越嚴格的';綠色壁壘';的傾向，中國的人造革合成革出口企業(yè)，必須保持清醒的頭腦，未雨綢繆，以積極的姿態(tài)，做好各項應對準備，而其中一個重要的環(huán)節(jié)，就是及時了解和掌握歐盟在相關(guān)問題上的立法進程以及具體的立法內(nèi)容，努力保持出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。

在人造革和合成革出口中，可能遇到的技術(shù)壁壘有：

1)關(guān)于禁用某些偶氮染料的指令

2002年9月11日，歐盟正式通過在紡織品和皮革產(chǎn)品中禁用某些偶氮染料的禁令，即2002/61/EC指令，并于2003年9月1日生效。禁止使用的偶氮染料是指在特定條件下(即還原條件下)會裂介產(chǎn)生22種致癌芳香胺的偶氮染料，此22種致癌芳香胺的毒性和名稱為：①屬MAKⅢA1的致癌芳香胺4種4-氨基聯(lián)苯、聯(lián)苯胺、2-萘胺。②屬MAKⅢA2的致癌芳香胺18種4-氨基-3，2'-二甲偶氮苯、2-氨基-4-硝基甲苯、2，4-二氨基苯甲醚、4-氯苯胺、4，4'-二氨基二苯甲烷、3，3'-二氯聯(lián)苯胺、3，3'-二甲氧基聯(lián)苯胺、3，3'-二甲基聯(lián)苯胺、3，3'-二甲基-4，4'-二氨基二苯甲烷、2-甲氧-5-基甲苯胺、4，4'-亞甲-二(2-氯苯胺)、4，4'-二氨基二苯醚、4，4'-二氨基二苯硫醚、2，4-二氨基甲苯、2-甲氧基苯胺、4-氨基偶氮苯。它們在產(chǎn)品上的允許檢出限量為30ppm。

屬于禁用的偶氮染料品種數(shù)約占世界全部偶氮染料染料品種數(shù)的7～8%，但其產(chǎn)量約占世界全部偶氮染料產(chǎn)量的54%，均為一些常用的染料。目前，染料作為后處理著色劑特別是噴涂用著色劑的數(shù)量有逐漸擴大之勢，對于向歐盟出口的人造革和合成革產(chǎn)品，須注意選擇不含禁用偶氮染料的染料作為著色劑。

2)關(guān)于全面禁用部分含溴阻燃劑的指令

歐盟官方公報2003年2月15日公布歐洲議會和歐盟委員會指令2003/11/EC，宣布全面禁用五溴二苯醚(C12H5Br5O)和八溴二苯醚(C12H2Br8O)兩種阻燃劑。這兩種阻燃劑常用于玩具、家具布和各種床上及室內(nèi)裝飾織物。該指令規(guī)定，禁止使用和銷售五溴二苯醚或八溴二苯醚含量超過0.1%的物質(zhì)或制劑。同時，任何產(chǎn)品中若含有含量超過0.1%的上述兩種物質(zhì)也不得使用或在市場上銷售，當然也包括人造革合成革產(chǎn)品。該指令表示，對另一種含溴阻燃劑——十溴聯(lián)苯醚的風險評估正在進行之中，一旦評估完成，亦將給出明確結(jié)論，或禁用或不采取措施。該指令將限量定為0.1%并不意味著只要含量低于此限仍可使用這兩種物質(zhì)，此0.1%乃GC/MS檢測方法的低限。

該指令要求所有成員國在2004年2月15日前將此禁令轉(zhuǎn)化成本國的法律、法規(guī)或行政命令，并且最晚不遲于2004年8月15日付諸實施。雖然國內(nèi)目前尚無此要求，但對于向歐盟出口的阻燃型人造革產(chǎn)品中，要杜絕添加。

3)關(guān)于禁用鄰苯二甲酸酯類PVC增塑劑的臨時禁令

歐盟委員會于1999年12月7日發(fā)布的臨時禁令1999/815/EC規(guī)定：禁止在用于3歲及以下嬰幼兒的可放入口中的玩具或用品的軟質(zhì)PVC材料中使用6種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，該禁令有效期為3個月。目前，歐盟委員會每3個月會發(fā)布一個新的指令來延長該項禁令的有效期。據(jù)稱，此禁令將一直延期至正式禁令出臺時止。由于用于嬰幼兒用品的紡織品中經(jīng)常含有軟質(zhì)PVC材料，如PVC人造革、PVC薄膜、PVC輔料和PVC標簽、吊牌等等。因此，上述禁令同樣適用于3歲以下嬰幼兒的紡織品和服裝以及用于制造嬰幼兒用品的紡織材料。

4)關(guān)于禁止使用短鏈氯化石蠟的指令

根據(jù)歐盟委員會對第76/769/EC號指令進行的第20次修訂的結(jié)果，各成員國應于2004年1月6日起禁止銷售和使用短鏈氯化石蠟。短鏈氯化石蠟通常用作紡織品、橡膠及塑膠的阻燃劑、皮革處理劑、漆油及其它涂料的塑化劑、金屬加工油劑的添加劑以及人造革的阻燃劑、輔助增塑劑。根據(jù)該項指令，含有濃度超過1%短鏈氯化石蠟的產(chǎn)品均應在禁止之列，同時在金屬加工油或皮革加脂劑中也禁止使用該種物質(zhì)。不過，在該項修訂指令通過前，荷蘭政府已實行一項限制范圍較歐盟指令更為廣泛的本國法律，禁止銷售及使用短鏈氯化石蠟，但歐盟委員會認為，除非風險評估結(jié)果顯示目前仍未受管制的短鏈氯化石蠟的使用會對環(huán)境及健康造成重大危害，歐委會或許會接受荷蘭的要求，并為各成員國制訂更嚴厲的法律。但就目前而言，荷蘭政府修改其現(xiàn)有法律以滿足歐盟的要求已成必然。

現(xiàn)在歐盟已開始構(gòu)筑合成革世貿(mào)中的技術(shù)壁壘，對合成革中的DMF殘留量制定了新的技術(shù)標準，目前德國的標準是小于15PPM，但我國合成革中的DMF殘留量通常都在50PPM以上。另外今年七月一日起，用DMF法生產(chǎn)的手套已不準進入歐盟，業(yè)內(nèi)企業(yè)對此事需高度重視。

除此之外，還有關(guān)于重金屬如銻、鉻、鎘、鉛、汞等的含量的限定，重金屬主要存在于一些顏料、染料、助劑中。所以對于顏料的選擇也要加以注意，如生產(chǎn)人造革合成革常用的鉻黃類顏料、鉬紅顏料中含有鉻、鉛重金屬，鎘橙顏料中含有鎘，一些媒染染料則常含有鉻、鎳、銅等重金屬，而重金屬銻則常來自阻燃劑三氧化二銻。

總之，作為出口企業(yè)不但要了解歐盟的有關(guān)技術(shù)壁壘，還要對所用的原材料加以嚴格篩選，確保原材料不含禁用物質(zhì);對生產(chǎn)過程加以嚴格控制，以避免生產(chǎn)過程中帶入禁用物質(zhì)，只有這樣，才能順利跨過歐盟在貿(mào)易中設(shè)置的';綠色壁壘';，增加對于歐盟的產(chǎn)品出口。

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