我國合成革和人造革出口中的技術壁壘情況

2003年，歐盟與中國的雙邊貿(mào)易總額達到了1252.2億美元，比上年增長了44.4%，成為中國的第三大貿(mào)易伙伴國。今年5月1日，歐盟實現(xiàn)了第五次擴大，這也是其成立半個世紀以來歷規(guī)模大的一次擴大，其成員國已由最初的6國擴大到25國，領土覆蓋大半個歐洲，總人口超過4.5億，此次歐盟擴大后，也對中國帶來了新的機遇?？梢灶A計，擴大后的歐盟將將有可能成為中國的第一大貿(mào)易伙伴國。

但隨著中國與歐盟貿(mào)易關系的迅速升溫，面對歐盟意欲通過立法在雙邊或多邊貿(mào)易中設置越來越嚴格的';綠色壁壘';的傾向，中國的人造革合成革出口企業(yè)，必須保持清醒的頭腦，未雨綢繆，以積極的姿態(tài)，做好各項應對準備，而其中一個重要的環(huán)節(jié)，就是及時了解和掌握歐盟在相關問題上的立法進程以及具體的立法內(nèi)容，努力保持出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。

在人造革和合成革出口中，可能遇到的技術壁壘有：

1)關于禁用某些偶氮染料的指令

2002年9月11日，歐盟正式通過在紡織品和皮革產(chǎn)品中禁用某些偶氮染料的禁令，即2002/61/EC指令，并于2003年9月1日生效。禁止使用的偶氮染料是指在特定條件下(即還原條件下)會裂介產(chǎn)生22種致癌芳香胺的偶氮染料，此22種致癌芳香胺的毒性和名稱為：①屬MAKⅢA1的致癌芳香胺4種4-氨基聯(lián)苯、聯(lián)苯胺、2-萘胺。②屬MAKⅢA2的致癌芳香胺18種4-氨基-3，2'-二甲偶氮苯、2-氨基-4-硝基甲苯、2，4-二氨基苯甲醚、4-氯苯胺、4，4'-二氨基二苯甲烷、3，3'-二氯聯(lián)苯胺、3，3'-二甲氧基聯(lián)苯胺、3，3'-二甲基聯(lián)苯胺、3，3'-二甲基-4，4'-二氨基二苯甲烷、2-甲氧-5-基甲苯胺、4，4'-亞甲-二(2-氯苯胺)、4，4'-二氨基二苯醚、4，4'-二氨基二苯硫醚、2，4-二氨基甲苯、2-甲氧基苯胺、4-氨基偶氮苯。它們在產(chǎn)品上的允許檢出限量為30ppm。

屬于禁用的偶氮染料品種數(shù)約占世界全部偶氮染料染料品種數(shù)的7～8%，但其產(chǎn)量約占世界全部偶氮染料產(chǎn)量的54%，均為一些常用的染料。目前，染料作為后處理著色劑特別是噴涂用著色劑的數(shù)量有逐漸擴大之勢，對于向歐盟出口的人造革和合成革產(chǎn)品，須注意選擇不含禁用偶氮染料的染料作為著色劑。

2)關于全面禁用部分含溴阻燃劑的指令

歐盟官方公報2003年2月15日公布歐洲議會和歐盟委員會指令2003/11/EC，宣布全面禁用五溴二苯醚(C12H5Br5O)和八溴二苯醚(C12H2Br8O)兩種阻燃劑。這兩種阻燃劑常用于玩具、家具布和各種床上及室內(nèi)裝飾織物。該指令規(guī)定，禁止使用和銷售五溴二苯醚或八溴二苯醚含量超過0.1%的物質(zhì)或制劑。同時，任何產(chǎn)品中若含有含量超過0.1%的上述兩種物質(zhì)也不得使用或在市場上銷售，當然也包括人造革合成革產(chǎn)品。該指令表示，對另一種含溴阻燃劑——十溴聯(lián)苯醚的風險評估正在進行之中，一旦評估完成，亦將給出明確結論，或禁用或不采取措施。該指令將限量定為0.1%并不意味著只要含量低于此限仍可使用這兩種物質(zhì)，此0.1%乃GC/MS檢測方法的低限。

該指令要求所有成員國在2004年2月15日前將此禁令轉(zhuǎn)化成本國的法律、法規(guī)或行政命令，并且最晚不遲于2004年8月15日付諸實施。雖然國內(nèi)目前尚無此要求，但對于向歐盟出口的阻燃型人造革產(chǎn)品中，要杜絕添加。

3)關于禁用鄰苯二甲酸酯類PVC增塑劑的臨時禁令

歐盟委員會于1999年12月7日發(fā)布的臨時禁令1999/815/EC規(guī)定：禁止在用于3歲及以下嬰幼兒的可放入口中的玩具或用品的軟質(zhì)PVC材料中使用6種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，該禁令有效期為3個月。目前，歐盟委員會每3個月會發(fā)布一個新的指令來延長該項禁令的有效期。據(jù)稱，此禁令將一直延期至正式禁令出臺時止。由于用于嬰幼兒用品的紡織品中經(jīng)常含有軟質(zhì)PVC材料，如PVC人造革、PVC薄膜、PVC輔料和PVC標簽、吊牌等等。因此，上述禁令同樣適用于3歲以下嬰幼兒的紡織品和服裝以及用于制造嬰幼兒用品的紡織材料。

4)關于禁止使用短鏈氯化石蠟的指令

根據(jù)歐盟委員會對第76/769/EC號指令進行的第20次修訂的結果，各成員國應于2004年1月6日起禁止銷售和使用短鏈氯化石蠟。短鏈氯化石蠟通常用作紡織品、橡膠及塑膠的阻燃劑、皮革處理劑、漆油及其它涂料的塑化劑、金屬加工油劑的添加劑以及人造革的阻燃劑、輔助增塑劑。根據(jù)該項指令，含有濃度超過1%短鏈氯化石蠟的產(chǎn)品均應在禁止之列，同時在金屬加工油或皮革加脂劑中也禁止使用該種物質(zhì)。不過，在該項修訂指令通過前，荷蘭政府已實行一項限制范圍較歐盟指令更為廣泛的本國法律，禁止銷售及使用短鏈氯化石蠟，但歐盟委員會認為，除非風險評估結果顯示目前仍未受管制的短鏈氯化石蠟的使用會對環(huán)境及健康造成重大危害，歐委會或許會接受荷蘭的要求，并為各成員國制訂更嚴厲的法律。但就目前而言，荷蘭政府修改其現(xiàn)有法律以滿足歐盟的要求已成必然。

現(xiàn)在歐盟已開始構筑合成革世貿(mào)中的技術壁壘，對合成革中的DMF殘留量制定了新的技術標準，目前德國的標準是小于15PPM，但我國合成革中的DMF殘留量通常都在50PPM以上。另外今年七月一日起，用DMF法生產(chǎn)的手套已不準進入歐盟，業(yè)內(nèi)企業(yè)對此事需高度重視。

除此之外，還有關于重金屬如銻、鉻、鎘、鉛、汞等的含量的限定，重金屬主要存在于一些顏料、染料、助劑中。所以對于顏料的選擇也要加以注意，如生產(chǎn)人造革合成革常用的鉻黃類顏料、鉬紅顏料中含有鉻、鉛重金屬，鎘橙顏料中含有鎘，一些媒染染料則常含有鉻、鎳、銅等重金屬，而重金屬銻則常來自阻燃劑三氧化二銻。

總之，作為出口企業(yè)不但要了解歐盟的有關技術壁壘，還要對所用的原材料加以嚴格篩選，確保原材料不含禁用物質(zhì);對生產(chǎn)過程加以嚴格控制，以避免生產(chǎn)過程中帶入禁用物質(zhì)，只有這樣，才能順利跨過歐盟在貿(mào)易中設置的';綠色壁壘';，增加對于歐盟的產(chǎn)品出口。

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